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特力惠借助二十多年的地理信息以及高標準農田信息化建設經(jīng)驗，融匯新形勢下對高標準農田新要求和新理念，構建農田建設綜合監測監管信息化解決方案。通過(guò)推進(jìn)農田建設、監測、評價(jià)和管理的數字化改造，將農田建設項目納入監測監管范圍，及時(shí)掌握建設進(jìn)度，推進(jìn)高標準農田上圖入庫工作，搭建農田建設“一張圖”和監管系統，實(shí)現有據可查、全程監控、精準管理、資源共享。

一、一個(gè)庫——高標準農田數據庫

1. 制定統一標準規范

通過(guò)統一的標準規范，實(shí)現高標準農田各業(yè)務(wù)數據的共建共享，形成高標準農田數據庫，是實(shí)現農田建設綜合監測監管信息平臺建設的基礎。

2. 實(shí)現統一數據資源目錄

基于多期遙感影像、行政區劃、地名地址、河流水系等基礎數據，整合永久基本農田數據、高標準農田數據、水利規劃數據、“兩區”劃定數據、耕地質(zhì)量等級數據、高標準農田水利設施等專(zhuān)題數據，協(xié)同農田基礎設施管理、高標準農田建設等業(yè)務(wù)數據，形成統一的農田“一張圖”數據資源目錄。

二、一張圖——高標準農田“一張圖”

通過(guò)各類(lèi)空間分析和綜合統計，快速展現農田資源的數量、質(zhì)量和時(shí)空分布，支持農田動(dòng)態(tài)變化規律、變化原因和變化趨勢分析以及農業(yè)數據價(jià)值挖掘，有利于相關(guān)部門(mén)加強農田質(zhì)量的管理，為實(shí)現農田、耕地精細化管理奠定基礎。

1. 全方位農田信息瀏覽

基于統一的數據資源目錄，全方位管理農田建設數據，以滿(mǎn)足基本農田、高標準農田、農田配套設施等信息的統一瀏覽、對比等應用需求，保障數據完整、周邊情況一目了然。

2. 多方式農田快速定位

支持多種方式查詢(xún)定位農田、基礎設施，支持地名地址快速定位，可根據地塊打開(kāi)關(guān)聯(lián)的審批業(yè)務(wù)情況，通過(guò)圖屬一體的數據組織方式，實(shí)現圖形和業(yè)務(wù)的融合。

3. 全角度專(zhuān)題分析與評價(jià)

以農田建設“一張圖”為底板，從農田開(kāi)發(fā)潛力和高標準農田建設的角度出發(fā)，對高標準基本農田進(jìn)行潛力分析，形成永農潛力、耕地潛力、兩區潛力庫。同時(shí)對高標準農田業(yè)務(wù)的計劃與竣工、計劃與驗收、耕地等別等級、兩區等開(kāi)展專(zhuān)題分析，用于全角度詳細評價(jià)高標準農田建設情況，輔助高標準農田的建設與監督。

三、兩大應用

1. 高標準農田項目實(shí)施監管系統應用

按照國家、農業(yè)農村部及各地區對農田建設項目管理工作的有關(guān)規定，依托農田建設“一張圖”，開(kāi)展高標準農田項目實(shí)施監管系統建設工作，對項目立項、項目實(shí)施到項目驗收、管護全生命周期進(jìn)行監管，實(shí)現有據可查、全程監控、精準管理、資源共享。

1.2 項目審批全流程流轉

滿(mǎn)足跨省、市、縣多級的項目審批需求，可實(shí)現項目申報、批復立項、掛網(wǎng)招標、項目實(shí)施、項目驗收、后期管護等全過(guò)程網(wǎng)上流轉，支持項目信息的查看以及項目建設情況、監管信息的上報管理與分析，實(shí)現高標準農田建設的全程監控、精準管理，避免重復建設和投資。

1.2 項目進(jìn)展全范圍監管

根據農田項目各階段的監管要求，通過(guò)對審批環(huán)節、項目實(shí)施環(huán)節、項目驗收環(huán)節等進(jìn)行規范化的監管，實(shí)時(shí)查看各類(lèi)項目計劃階段、實(shí)施階段、驗收階段、后期管護等各個(gè)階段項目的基本信息，系統自動(dòng)提供預警功能，包括未及時(shí)招標、未及時(shí)開(kāi)工、未及時(shí)竣工、年度工程量預警等內容，便于及時(shí)發(fā)現問(wèn)題并解決問(wèn)題。

1.3 項目實(shí)施全過(guò)程監控

基于農田建設“一張圖”，從業(yè)主方、監理方、施工方三者不同角度出發(fā)，提供多終端的信息填報、多維度的綜合分析，做到信息及時(shí)反饋，問(wèn)題及時(shí)處理，實(shí)現高標準農田建設項目實(shí)施全過(guò)程的監控管理。

? 線(xiàn)下移動(dòng)管控

將PC端業(yè)務(wù)辦理延伸到移動(dòng)端，通過(guò)簽到、審批、工作日志、巡查等功能，實(shí)現對項目工程質(zhì)量、進(jìn)度和項目數據的智能化、數字化的監控。

? 線(xiàn)上綜合管理

通過(guò)項目施工情況信息的查詢(xún)與分析，及時(shí)掌握每個(gè)項目的施工進(jìn)展情況，并基于實(shí)時(shí)的監測指標數據進(jìn)行綜合分析與評價(jià)，全面準確的反映項目實(shí)施中出現的問(wèn)題，為及時(shí)制定解決問(wèn)題的方案提供數據支撐。

2. 農田水利設施管理信息系統應用

農田配套設施的日常維護和養護，是確保糧食豐產(chǎn)豐收的基礎。農田水利設施管理信息系統采用移動(dòng)、電腦多終端建設的方式，提供線(xiàn)下排查人員與線(xiàn)上管理人員一體協(xié)同辦公機制，實(shí)現“查清問(wèn)題、全面整改、長(cháng)期管護”的目標，從而推動(dòng)農田水利設施的有效綜合管理。

2.1 輔助線(xiàn)下全面排查，設施現狀一目了然

以健全農田水利基礎設施長(cháng)效管護機制為依托，提供移動(dòng)輔助巡查功能，實(shí)現在清查問(wèn)題的同時(shí)，確保信息的及時(shí)、全面上報，確保設施與設施整改情況一目了然。

2.2 審核統計有效管理，合理實(shí)現長(cháng)期管護

? 排查信息輔助審核

通過(guò)系統對線(xiàn)下排查信息進(jìn)行審核，判斷設施是否需要整改，對需要整改設施的詳細信息制定具有針對性的整改方案并立項，對整改落實(shí)情況進(jìn)行全面跟蹤，逐步實(shí)現農田配套設施的全面整治。

? 農田設施綜合管理

對設施的基本信息和進(jìn)行中的整改項目進(jìn)行統一的管理并及時(shí)更新，形成設施排查整改臺賬，對信息在案的設施做到信息全面、全過(guò)程可回溯，在實(shí)現全面整改的同時(shí)，進(jìn)一步實(shí)現農田配套設施的長(cháng)期管護。