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為規范土地轉用征收審查報批工作,提升建設用地保障和服務(wù)能力,河北省自然資源廳出臺了《河北省土地轉用征收報批辦法》,同時(shí)開(kāi)發(fā)智能審批系統,提高審查報批工作質(zhì)效,服務(wù)全省經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。
特力惠深入貫徹落實(shí)省委、省政府優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作部署,持續深化自然資源系統“放管服”改革,堅持依法依規、改革創(chuàng )新,以統一標準、精簡(jiǎn)材料、優(yōu)化流程、提高質(zhì)量為目標,承建河北省建設用地智能審批系統項目,進(jìn)一步改進(jìn)和優(yōu)化土地轉用征收審查報批,實(shí)現全環(huán)節智慧審批,切實(shí)提高報件質(zhì)量和審批效率。
根據《河北省自然資源廳關(guān)于印發(fā)土地轉用征收報批材料文本格式的通知》要求對分批次和按項目報批建設用地報省材料清單、市縣存檔材料清單進(jìn)行調整,并規范上傳材料的名稱(chēng)。
根據《河北省土地轉用征收報批辦法》、《河北省自然資源廳關(guān)于印發(fā)土地轉用征收報批材料文本格式的通知》,對各類(lèi)審查報告和說(shuō)明文本進(jìn)行了結構化拆分,分批次流程將審查報告拆成7大類(lèi)81小項,征收說(shuō)明拆成4大類(lèi)35小項。單獨選址將審查報告拆成9大類(lèi)165項小項,征收說(shuō)明拆成5大類(lèi)39小項,為報告自動(dòng)生成打好基礎。
根據相關(guān)政策文件的調整以及與部用途管制監測監管系統對接過(guò)程中存在的一些問(wèn)題,對《登記信息表》、《農用地轉用方案》、《單獨說(shuō)明地類(lèi)》、《土地征收情況》、《土地權屬分類(lèi)面積匯總表(按地塊)》、《土地權屬分類(lèi)面積匯總表(按權屬)》、《國土變更調查現狀表》7個(gè)表單表單字段設定標準化處理,且新增《無(wú)合法來(lái)源建設用前推匯總表》、《非耕農用地按耕地上報匯總表》、《建設用地狀況匯總表》,將報卷信息精細化,以滿(mǎn)足審查、上報信息和統計要求。
在組卷匯交過(guò)程中根據數據的邏輯規則,通過(guò)數據自動(dòng)匯總、坐標自動(dòng)上圖、數據自動(dòng)提取、邏輯自動(dòng)檢查等核驗規則,自動(dòng)生成文件標準格式,整體提升報批組卷的效率和準確率。
系統根據數據的邏輯規則,將在表單中填報的數據自動(dòng)匯總至農用地轉用方案、審查報告、征收說(shuō)明等,避免數據重復錄入。
坐標上圖成功后,系統自動(dòng)與最新年度國土變更調查、城鎮開(kāi)發(fā)邊界、生態(tài)保護紅線(xiàn)、自然保護區、區片價(jià)數據等數據疊加分析并計算,將結果記錄到相應表單。
通過(guò)梳理大量的邏輯檢查規則,在填報過(guò)程中會(huì )根據業(yè)務(wù)場(chǎng)景自動(dòng)進(jìn)行數據邏輯關(guān)系的檢查并提示,確保問(wèn)題及時(shí)發(fā)現盡早改正。
農用地轉用方案、審查報告、征收說(shuō)明可根據填報數據自動(dòng)生成標準格式,且提供導出打印功能,進(jìn)一步確保組卷材料的規范性和一致性。
根據省廳審查要點(diǎn)將審查內容進(jìn)行歸類(lèi)和審查要點(diǎn)細化,結合自然資源部雙隨機的檢查標準,系統設置了文件規范性、材料完整性、數據一致性、空間輔助審查4大類(lèi)38個(gè)審查要求122個(gè)審查規則,實(shí)現一鍵“質(zhì)檢”功能,自動(dòng)出具質(zhì)檢結果通過(guò)與否以及質(zhì)檢詳情,進(jìn)一步提升了報件合格率。
包括坐標文件規范性、地塊編號規范性、文件格式規范性、文件大小規范性檢查。
包括必傳材料、條件必傳材料、必填表單、條件必填表單完整性檢查。
圖屬數據的一致性、跨表單數據一致性、跨系統數據一致性及數據邏輯的準確性檢查。
與自然保護區、生態(tài)保護紅線(xiàn)、永久基本農田、年度變更調查、不動(dòng)產(chǎn)權屬、城鎮開(kāi)發(fā)邊界、成片開(kāi)發(fā)方案、區片價(jià)、用地報批歷史數據、增減掛鉤、耕地利用等別等10個(gè)圖層進(jìn)行分析。
根據處室提供的規范用語(yǔ)模板,結合數據規則細化模板內容,將審查用語(yǔ)細化為23個(gè)審查事項30個(gè)審查要點(diǎn)134種分析結果,生成134個(gè)意見(jiàn)模板、2種審批結果(通過(guò)/補正),實(shí)現在審批時(shí),各處室根據審批結果進(jìn)行意見(jiàn)的組合即可快速完成審批工作,節省了大量數據核對的時(shí)間人力成本,提高出具意見(jiàn)的時(shí)效性。
河北省建設用地智能審批系統,通過(guò)精細化、標準化管理報批信息和材料,加強共享數據,明晰組卷過(guò)程,支持審批前自行篩選,以“數據化+智能化”雙重保障實(shí)現減少人工、減少時(shí)間、減少風(fēng)險,提速組卷、提速審查、提速報批。之后,特力惠將持續優(yōu)化完善功能性能,及時(shí)響應客戶(hù)需求,不斷提升審批服務(wù)水平和服務(wù)效能。