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蘇州常熟泥倉溇濕地公園草木豐茂、群鳥(niǎo)翩躚 蘇州市園林和綠化管理局供圖

 

今年2月2日世界濕地日當天，江蘇省蘇州市發(fā)布了《2021蘇州市濕地保護年報》。年報顯示，2021年，全市新增受保護自然濕地面積23.4萬(wàn)余畝，自然濕地保護率從64.5%提升到70.4%，濕地保護率從50.8%提升到55.4%，兩項指標均躍升全省第一。

 

蘇州是著(zhù)名的江南水鄉，濕地資源豐富，有太湖、陽(yáng)澄湖等400多個(gè)湖泊，長(cháng)江、京杭運河等2萬(wàn)多條河流，全市自然濕地面積403萬(wàn)畝，占國土總面積的1/3。

 

近年來(lái)，蘇州市圍繞長(cháng)江大保護、長(cháng)三角一體化、太湖生態(tài)保護戰略布局，深入推進(jìn)濕地保護“蘇州模式”，建成濕地公園21個(gè)，其中國家級6個(gè)、省級8個(gè)，劃定濕地保護小區87個(gè)，自然濕地保護率從2010年的8%提升至70.4%，有12塊濕地達到國際重要濕地水禽數量標準，全市鳥(niǎo)類(lèi)種數增加了100余種，達到393種。2020年，蘇州市榮獲“第二屆生態(tài)中國濕地保護示范獎”。

 

蘇州濕地保護取得顯著(zhù)成效的奧秘是什么？“蘇州模式”到底有何創(chuàng )新之處？

 

打造濕地管理體系“新示范”

 

“為守護好江南特色濕地資源，讓濕地保護有法可依，蘇州市探索‘紅線(xiàn)監管+部門(mén)聯(lián)動(dòng)+閉環(huán)管理’模式，以濕地紅線(xiàn)為抓手，構建監管體系，加強全流程監管，走出濕地管理新路徑。”蘇州市濕地保護管理站站長(cháng)馮育青說(shuō)。

 

2012年，蘇州市出臺《蘇州市濕地保護條例》，創(chuàng )新增設占用濕地前置審核，認定重要濕地103個(gè)，其中省級15個(gè)、市級88個(gè)，占自然濕地面積93.4%。林業(yè)部門(mén)聯(lián)合國土等部門(mén)把濕地紅線(xiàn)與土地利用規劃紅線(xiàn)對接，完成紅線(xiàn)落地上圖，并銜接審批流程，形成多部門(mén)共同保護濕地的良好氛圍。

 

蘇州市在國內最早構建“天-空-地”三位一體濕地監管體系，每年對重要濕地和濕地公園開(kāi)展濕地面積變化動(dòng)態(tài)監測，對侵占濕地行為進(jìn)行嚴格監管。條例實(shí)施以來(lái)，共下發(fā)疑似變化圖斑166個(gè)，行政處罰8起，有效遏制了濕地面積減少的勢頭。

 

馮育青說(shuō)，蘇州濕地保護還有一個(gè)重要經(jīng)驗就是規范閉環(huán)管理。林業(yè)部門(mén)加強與各部門(mén)協(xié)作，提前介入鐵路、高速、軌交等建設項目，參與選線(xiàn)過(guò)程，共同優(yōu)化線(xiàn)路方案，盡可能不占或少占濕地，現已辦理各類(lèi)建設項目占用濕地審核10余件；制定占用濕地事中事后監管制度，規范驗收手續，形成閉環(huán)管理，為濕地用地管理提供“蘇州經(jīng)驗”。

 

打響濕地科研監測“新品牌”

 

近年來(lái)，蘇州市依托太湖濕地國家定位觀(guān)測站，開(kāi)展濕地生態(tài)科研監測，科學(xué)指導生態(tài)修復，創(chuàng )新考評體系，完善濕地科研體系，取得顯著(zhù)成果。

 

蘇州市探索建立濕地智慧感知系統，不斷優(yōu)化監測網(wǎng)絡(luò )，布局100個(gè)鳥(niǎo)類(lèi)監測區和20個(gè)水質(zhì)監測區，長(cháng)期開(kāi)展系統化監測研究，全年采集數據達700余萬(wàn)條，逐步提升了監測、預警和預報能力。積極承擔科研項目，屢獲省部級科技進(jìn)步獎，太湖定位站連續3年在國家林草局考核評估中獲優(yōu)秀等次。

 

“依托長(cháng)期監測數據和試點(diǎn)研究，形成針對性濕地保護與修復措施，打造示范樣板。”馮育青說(shuō)。2021年，蘇州市濕地保護管理部門(mén)指導天福濕地公園實(shí)施的棲息地修復案例成功入選全球“生物多樣性100+案例”，成為濕地生物多樣性保護的全球典范。太湖湖濱國家濕地公園和常熟南湖省級濕地公園榮獲江蘇省首屆“最美生態(tài)修復案例”。

 

蘇州市在全國率先設立“濕地好不好，鳥(niǎo)兒說(shuō)了算”的考評體系，用鳥(niǎo)類(lèi)生物多樣性等生物考評因子客觀(guān)反映濕地健康狀況。連續6年發(fā)布《蘇州市濕地保護年報》，為考核評估各地目標任務(wù)落實(shí)情況提供了重要依據。

 

擦亮濕地科普宣教“新招牌”

 

蘇州市創(chuàng )新“陣地+隊伍+課程”模式，打造濕地自然學(xué)校品牌，培育人才隊伍，研發(fā)科普課程，開(kāi)展了觀(guān)鳥(niǎo)體驗、親子濕地探索、學(xué)生科普調查等一系列宣傳教育活動(dòng)，讓公眾走進(jìn)濕地、體驗濕地，更好地保護和愛(ài)護自然環(huán)境。全市濕地公園累計開(kāi)展活動(dòng)2000余次，受益群眾約30萬(wàn)人次。

 

2021年12月，張家港世茂小學(xué)成立濕地自然學(xué)校。學(xué)校依托毗鄰的暨陽(yáng)湖省級濕地公園，將課堂搬到了濕地自然環(huán)境，通過(guò)“學(xué)校+基地”模式，讓學(xué)生們“親自然、樂(lè )學(xué)習、愛(ài)生活、慧創(chuàng )造”。像這樣的濕地自然學(xué)校，蘇州市已創(chuàng )建了11所。濕地已經(jīng)成為蘇州市開(kāi)展動(dòng)植物科普宣傳教育的重要場(chǎng)所。昆山天福、常熟沙家浜、太湖湖濱和吳江同里國家濕地公園被授予“全國林草科普基地”“自然教育學(xué)校”“精品自然教育基地”等稱(chēng)號。

 

守護綠水青山，讓全社會(huì )共同參與生態(tài)保護，離不開(kāi)生態(tài)文明教育的力量。蘇州市創(chuàng )建“蘇州昆山天福實(shí)訓基地”，啟動(dòng)資質(zhì)認證，已為全市濕地公園培養生態(tài)講解員98名，同時(shí)為全國400余家濕地公園提供專(zhuān)業(yè)人才培訓服務(wù)。

 

蘇州市還以“科普+”模式，探索結合濕地資源、志愿者、學(xué)校教育等，研發(fā)特色課程，形成吳江同里22套“四季全覆蓋”、常熟沙家浜“紅綠新學(xué)堂”、昆山天福農耕文化體驗等特色精品課程。組織志愿者編寫(xiě)科普讀物和鄉土教材，《蘇州野外觀(guān)鳥(niǎo)手冊》榮獲自然資源部“優(yōu)秀科普圖書(shū)”。結合學(xué)校學(xué)科教育，梳理“濕地+學(xué)科”課例200個(gè)，開(kāi)展濕地課程70多期，不斷開(kāi)拓自然科普新發(fā)展路徑。（張輝 毛秀國）

 

來(lái)源：國家林業(yè)和草原局政府網(wǎng)